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生态环境保护综合行政执法证件管理办法
(征求意见稿)

第一章 总则

  第一条 为加强生态环境保护综合行政执法证件管理,规范生态环境保护执法人员的执法行为,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规,制定本办法。

  第二条 本办法适用于生态环境保护综合行政执法证件的申领、使用和管理。

  第三条 生态环境保护综合行政执法证件是生态环境保护执法人员依法开展污染防治、生态保护、核与辐射安全等领域执法活动资格和身份的证明。

  第四条 生态环境部负责全国生态环境保护综合行政执法证件的管理工作。

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  第五条 生态环境保护综合行政执法证件的样式、编码方式和制作要求由生态环境部统一制定。

  第六条体球网 从事现场执法工作的生态环境保护执法人员进行现场检查时,有权依法采取以下措施:

  (YI)JINRUYOUGUANCHANGSUOJINXINGKANCHA、CAIYANG、JIANCE、PAIZHAO、LUYIN、LUXIANG、ZHIZUOBILU;

  (ER)CHAYUE、FUZHIXIANGGUANZILIAO;

  (SAN)YUEJIAN、XUNWENYOUGUANRENYUAN,YAOQIUSHUOMINGXIANGGUANSHIXIANG,TIGONGXIANGGUANCAILIAO;

  (SI)ZELINGTINGZHIHUOZHEJIUZHENGWEIFAXINGWEI;

体球网  (WU)SHIYONGXINGZHENGCHUFAJIANYICHENGXU,DANGCHANGZUOCHUXINGZHENGCHUFAJUEDING;

  (LIU)FALV、FAGUI、GUIZHANGGUIDINGDEQITACUOSHI。

体球网  SHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFARENYUANZAIZHIXINGSHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFARENWUSHI,YINGDANGCHUSHISHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANHUOZHEYOUXIAODEDIFANGXINGZHENGZHIFAZHENGJIAN。

体球网  WEIQUDESHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDE,BUDECONGSHISHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFAGONGZUO。

第二章 证件申领

  第七条体球网 县级以上生态环境主管部门具有正式编制拟从事生态环境保护执法工作的人员,具备下列条件的,可以申请领取生态环境保护综合行政执法证件:

  (YI)JUYOUQUANRIZHIDAZHUANYISHANGXUELI;

  (ER)ZAISHENGTAIHUANJINGZHUGUANBUMENGONGZUOMANYINIAN;

体球网  (SAN)SHUXISHENGTAIHUANJINGBAOHUFALV、FAGUI、GUIZHANGHESHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFADEYEWUZHISHI;

  (SI)CANJIASHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFAZIGEPEIXUN,JINGZHIFAZIGEKAOSHIHUOGUOJIATONGYIFALVZHIYEZIGEKAOSHIHEGE。

  第八条 生态环境部负责组织以下人员的执法资格培训和考试:

  (YI)SHENGJIYISHANGSHENGTAIHUANJINGZHUGUANBUMENNICONGSHISHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFAGONGZUODERENYUAN;

体球网  (ER)SHEQUDESHIJISHENGTAIHUANJINGZHUGUANBUMENJIQISHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENG(HANHEYUFUSHE)ZHIFADUIWUFUZEREN;

  (SAN)XIANJISHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFADUIWUZHUYAOFUZEREN;

体球网  (SI)YINARUSHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFADUIWUGUANLIDEXIANJIYISHANGJIANCEJIGOUZHUYAOFUZEREN。

  QIANKUANGUIDINGZHIWAIDEQITASHENLINGRENYUANDEZHIFAZIGEPEIXUNHEKAOSHIYOUSHENGJISHENGTAIHUANJINGZHUGUANBUMENZUZHI。

  第九条 生态环境保护执法资格培训的教学大纲由生态环境部统一编制。省级生态环境主管部门可以结合本地实际补充培训内容。

  第十条 生态环境保护执法人员每五年至少参加一次执法资格培训并经考试合格。

  第十一条 申请领取生态环境保护综合行政执法证件的,申领人员应当向本级生态环境主管部门提出书面申请。

  SHOUDAOSHENQINGDESHENGTAIHUANJINGZHUGUANBUMENYIZHAOBENBANFADEGUIDINGJINXINGSHENHE,BINGTONGGUOQUANGUOSHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFADUIWUGUANLIXITONGZHUJISHENHESHANGBAOZHISHENGTAIHUANJINGBU。

体球网  SHENGTAIHUANJINGBUDUISHOUDAODESHENQINGJINXINGSHENHE,DUISHUYUBENJIBUMENDESHENLINGRENYUAN,RENWEIFUHEBENBANFADIQITIAOGUIDINGDE,HEFASHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIAN;DUIQITASHENLINGRENYUAN,RENWEIFUHEBENBANFADIQITIAOGUIDING,KEYIQUERENQISHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFARENYUANZIGEDE,GAOZHISHENGJISHENGTAIHUANJINGZHUGUANBUMENHEFASHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIAN。

第三章 证件管理

  第十二条 县级以上生态环境主管部门负责本级生态环境保护综合行政执法证件持有人(以下简称“持证人”)在全国生态环境保护执法队伍管理系统中的信息更新维护。

  第十三条体球网 生态环境保护综合行政执法证件应当载明人员姓名、证件编号、所属单位、发证日期、有效日期和发证部门等信息,并加盖发证部门的公章。

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  第十四条 持证人应当按照生态环境部门的执法计划和指令开展现场执法工作。

  第十五条体球网 持证人应当妥善保管生态环境保护综合行政执法证件,不得涂改、损毁或者转借他人。

  第十六条 持证人遗失生态环境保护综合行政执法证件的,应当及时向其所在的生态环境主管部门报告,由其所在的生态环境主管部门逐级报告至发证部门。发证部门应当在核实后及时补发新证。

  第十七条体球网 有下列情形之一的,持证人或者其所在单位应当申请换发生态环境保护综合行政执法证件:

  (YI)CHIZHENGRENSUOZAIDANWEIMINGCHENGFASHENGBIANHUADE;

体球网  (ER)CHIZHENGRENSUOCHISHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANWUSUN、CANQUEDE;

  (SAN)CHIZHENGRENSUOCHISHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANYOUXIAOQIBUZUSANGEYUEDE;

  (SI)QITAYINGDANGHUANFASHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDEQINGXING。

体球网  SHENQINGHUANFASHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDE,YINGDANGJIANGYUANZHENGJIANJIAOHUIFAZHENGBUMEN;FAZHENGBUMENYINGDANGJISHIHUANFAXINZHENG。

  第十八条 有下列情形之一的,持证人或者其所在单位应当向发证部门申请注销生态环境保护综合行政执法证件:

  (YI)CHIZHENGRENTUIXIUDE;

  (ER)CHIZHENGRENDIAOLISHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFAGONGZUOGANGWEIDE;

  (SAN)QITAYINGDANGZHUXIAOSHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDEQINGXING。

体球网  ZHUXIAODESHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANYINGDANGJIAOHUIFAZHENGBUMEN。

第四章 责任追究

  第十九条 持证人有下列行为之一的,由县级以上生态环境主管部门给予批评教育,责令限期改正,并暂扣其生态环境保护综合行政执法证件:

体球网  (YI)TUGAI、ZHUANJIESHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDE;

  (ER)SHIYONGSHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANCONGSHIYUGONGWUWUGUANDEHUODONGDE;

  (SAN)WEIFANSHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFARENYUANXINGWEIGUIFANDE;

  (SI)QITAWEIFANSHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANGUANLIXIANGGUANGUIDINGDEXINGWEI。

  DUIZANKOUSHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDERENYUAN,FAZHENGBUMENYINGDANGDUIQIZHONGXINJINXINGSHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFAZIGEPEIXUN。ZHENGJIANZANKOUQIJIAN,BUDECONGSHISHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFAGONGZUO。

  ZANKOUSHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDEQINGKUANGYINGDANGJISHIBAOFAZHENGBUMENBEIAN。

  第二十条 持证人有下列行为之一的,由发证部门收回生态环境保护综合行政执法证件:

  (YI)SHOUDAOXINGSHICHUFA、XINGZHENGJULIUHUOZHEJIDAGUOYISHANGXINGZHENGCHUFENDE;

  (ER)YIQIZHA、WUBI、HUILUDENGBUZHENGDANGSHOUDUANHUOQUSHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDE;

  (SAN)WEIFANLIANJIEZHIFAXIANGGUANGUIDINGQIEQINGJIEYANZHONGDE;

  (SI)QITAYANZHONGWEIFANXIANGGUANFALVFAGUIDEXINGWEI。

  第二十一条体球网 生态环境主管部门有下列行为之一的,由上级生态环境主管部门给予通报批评,责令限期改正:

体球网  (YI)ANPAIWEIQUDESHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANDERENYUANCONGSHISHENGTAIHUANJINGBAOHUZHIFAGONGZUODE;

  (ER)DUICHIZHENGRENHESHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANGUANLIBUSHANDAOZHIYANZHONGHOUGUODE;

  (SAN)QITAWEIFANSHENGTAIHUANJINGBAOHUZONGHEXINGZHENGZHIFAZHENGJIANGUANLIXIANGGUANGUIDINGDEXINGWEI。

  第二十二条 发证部门工作人员违反本办法的规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,擅自发放或者越权发放生态环境保护综合行政执法证件的,依法给予处分。

第五章 附则

  第二十三条 本办法由生态环境部负责解释。

  第二十四条体球网 本办法自201×年×月×日起施行。

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